只要大秦能够始终维持自身的资源优势，那么局势就不至于恶化，即使关东出现变局，大秦也能维持关中的稳定，进而东出函谷处理危机。
也就是说，只要坚持关中本位，维持大部秦军镇守关中的格局，那么秦国就能保证本土安全并有多余的力量解决关东问题。
之前嬴政太过自负，以为自己hold的住，又想要千古无二的功绩，于是便想在天下初定的时候就派兵开拓岭南和经略北境，哪怕不惜将关中抽空为代价。
现在想来，一旦他驾崩，秦朝的威势不能再继续维持脆弱的稳定，那么大秦危机马上就会出现。
现在看来，不仅他赢政要坚持关中本位，之后的秦二世、秦三世甚至更长的时间内，秦国都要坚持关中本位，首到大秦完全消化六国故地、消弭所有矛盾并形成统治惯性。
这个事情急不得，步子一旦迈得太大就会扯着蛋。
扯照蛋，他大秦就会亡。
第二个打造大秦第二政治中心是儒家的人建议的。
昔年，周朝的周公在以镐京为都的同时又在洛阳打造了第二政治中心，为的就是就是在保证大本营安全的情况下钳制西方诸侯。
而如今，大秦也面对着和当初周朝同样的问题。
在统一之前，咸阳作为秦国政治中心可以覆盖关中及周边地区。
但在统一之后，咸阳对于整个天下就有点力不从心了。
因为现在的交通条件有限，即使他下令修建驰道和首道，但还是嬴政知道咸阳依然对齐国、楚国、燕国、岭南这样的边远地区鞭长莫及，无法对边地发生的变局做出最快速的反应。
这个时候，秦国就非常有必要在关东打造第二政治中心以加强对六国故地的控制。
所以，嬴政将洛邑改为洛阳，己经准备就在这周朝的旧都洛阳上建立秦朝的第二个政治中心。
“陛下，如今天下初定，局势不稳，臣依旧建议陛下分封诸位皇子到原燕齐楚等的偏远地方，让他们镇守各地，以保持国朝的稳定。”
朝堂上，王绾依旧提出自己之前分封的主张，只是现在看了天幕之后，他的这个主张有些改变。
王绾的话一出，嬴政眉头顿时就皱了起来，就连同样站在前方的李斯也心底有些不悦。
秦朝实行郡县制己经是定论了，而且就连天幕都肯定他和陛下的这一主张，王绾这是什么意思？
虽然不喜欢分封制，但是嬴政知道王绾不会在明知道郡县制更好的情况下还无的放矢，于是他决定听一听王绾的想法。
“你应该知道朕打算实行的是郡县制。”
王绾低头，“陛下，郡县制度虽然先进，但是如今天下初定，陛下应该分封与郡县并行，而不是立马废除分封改行郡县。”
天幕上播放的汉朝几位皇帝的聊天内容虽然诙谐搞笑，但是仔细分析的话，依旧能够从其中分析出某位帝王当政的时候国情如何，他所行的国策当中可以被秦朝借鉴的地方。
王绾认为，最值得被借鉴的就是那汉高祖刘邦的政策，汉朝初年和大秦的国情估计相差不到哪里去，所以刘邦制定的国策对秦朝来说借鉴的意义最大。
其中，就有刘邦实行的分封与郡县并行的制度。
郡国并行，新旧制度缓缓交替，最后只留下新的制度，剔除旧的制度，并且还给了天下人思维转变和接受新制度的时间。
“在洛阳建立大秦的东都虽然可以加强对六国故地的控驭，但是，对齐国、楚国这样的边远地区的统治力依然薄弱。”
“这个时候，陛下最好的办法就是分封诸位皇子为藩王，以藩镇的形式来治理其地。”
“如此，秦朝本质上就有了三个层面的政治中心：关中本位、洛阳为副都、藩镇为辅，完全可以填补统治盲区，解决我大秦本土官吏不足的问题。”
“不仅如此，还可以形成对全天下覆盖的格局。等到真正形成天下安定的时候，陛下或者之后的大秦皇帝可再进行削藩。”
嬴政思索着王绾的话，这一次他没有再一下子否定。
并且，他知道王绾说的非常的有道理。
之前他是打算采取建立流动政府的方式来解决问题。
也就是采用持续性的在大秦各地巡游建立流动政府来镇抚六国故地。
但这样做是有明显的弊端的。
并且，依然不能解决所有矛盾，因为，如果他这个方式真的有用的话，大秦就不会二世而亡。
“王绾，就按照你说的办，你回去写一份详细的章程来呈给我。”
王绾心中一个激动，连忙答应下来，“唯，陛下。”
【刘邦：“大丈夫要心胸宽广，能屈能伸。”
吕雉：“没错。多学习学习你们高祖爷，鸿门宴上尿遁开溜。”
刘邦：“我在灌输鸡汤，你扯这个干嘛？”
吕雉：“那我扯什么？扯你和项羽鸿沟合议，转脸就不认账，背后捅他刀子。”
刘邦：“你还是不是我老婆？”
吕雉：“哼！谁让你总惦记着你的戚夫人。”
汉献帝刘协：“我怀疑两位老人家是在打情骂俏，大撒狗粮。”
海昏侯刘贺：“自信一点把怀疑去掉。”
刘邦：……
吕雉：……
刘邦：“话说回来，这个司马迁一边记载我是汉太祖，功最高，又一边给我写《高祖本纪》，搞得大家都不知道到底叫我汉太祖还是汉高祖了。”
刘彻：“就是，本朝的历史他都写不明白，还一个劲的抹黑我。”
刘贺捧哏：“心疼爷爷。”
刘询：“如果他都需要别人心疼，那我们可以灭绝了。”
刘彻：……
刘邦：“你这么讨厌他，怎么没杀了他？”
刘彻：“我倒是想，不过咱们西汉可以宫刑替死，所以留他一命，让他写完《史记》。”
汉光武帝刘秀：“你又让人家写，写了你又禁，这是什么骚操作？”
刘彻反驳：“我可没禁啊，他只是没钱出版而己。”
刘询：“没事，我曾爷爷归天后，司马迁的外孙杨恽又将史记献给了我，我要让这部名垂千古的史书重见天日，广泛刊行。”
刘彻瞪刘询，敲里妈，我敲里妈啊！
刘彻：“无语。”
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